来源：海鹰资讯
自2017年美国确立回归大国竞争战略以来，美军把提升“杀伤力”作为军力建设的核心要求，为备战大规模战争，建立绝对攻防优势，大幅增加弹药采购经费，提高弹药库存。美国国防部办公厅2018年启动弹药战备计划，并在2019年4月公开的《改革国防部运行机制提升效率初始计划》文件中，将弹药战备作为美军供应链与后勤改革的三大顶级任务之一。随着美军加快印太区域军力部署调整，2020年7月，美国时任国防部部长马克·埃斯柏号召为印太地区优先配置包括远程精确打击武器在内的装备资源，应对中俄战略竞争。美印太战区军事基地的弹药储备设施正在经历自二战结束以来的新一轮扩建与改造。种种迹象表明：美军正在多举措提升弹药战备能力，积极备战大规模高强度战争。
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启动弹药战备计划，评估弹药库存状态与战备需求
为备战大国军事斗争，美军将提升弹药战备水平作为重点工作予以大力推进。2017年，美国国防部采办与保障副部长办公室成立了弹药战争室，以摸底弹药库存短缺状况及产能约束因素。2018年，美国防部长办公厅启动弹药战备计划。弹药战备计划的目的之一是，开发一套能为高层领导提供有效评估全军弹药库存、以及影响战备状态的各种变量因素（包括工业基础能力、采购计划等）的决策支持工具。该工具基于人工智能、机器学习等先进技术，通过系统整合分散在各军种各部门的弹药状态数据，形成一套可反映全军弹药战备情况的通用战备图，以确保更好地支撑美军高层领导的战争决策。按国防部2019年公布的初始计划，将在2020年年中完成通用战备图系统工具开发，并推广全军应用。
图1 美军印太司令部首次太平洋战区弹药峰会的专家合影照片（2019年4月4日）
为提升印太战区的弹药战备水平，2019年4月，负责统筹美军印太司令部后勤保障的第8战区保障司令部组织40多位太平洋战区的军事弹药专家，举办了首次太平洋战区弹药峰会。峰会的目的是，识别当前太平洋战区弹药库存状态及存在的问题，讨论如何应对太平洋战区弹药储备不足的挑战，同时研讨提升弹药生产能力与作战可用性的新技术。其中，支撑大规模战役中联合火力打击的弹药储备是核心议题之一。
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大幅增加弹药采购数量，近三年精确制导弹药增购20万枚
近三年来，美军大幅增加弹药采购，采购数量达近20年来峰值。以精确制导弹药为例，基于对美国国防部历年来预算文件中武器采购情况的统计，2001—2017年底，美军采购的骨干精确制导弹药数量达46万枚，以保障打赢历次小规模局部战争。特朗普政府上台以来，美国着眼打赢大规模战争，大幅提升弹药采购数量，2018—2020年新增采购20万枚，几乎达到过去17年采购总量的一半。根据国防部2021财年预算文件，在2018—2020年新增采购20万枚基础上，2021—2025年初步安排再采购13.6万枚。
据CSBA统计，美军在1991年以来四次局部战争（海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争）的主要空袭行动中，共消耗精确制导弹药约5.4万枚，而2018—2025年采购的33.6万枚精确制导弹药中，空地弹药采购量达21.6万枚，相当于过去15场局部战争的消耗量（按上述四场局部战争精确制导弹药消耗的平均值计），表明美军正在为大规模战争进行弹药准备。
图2 美军在1991年以来四次局部战争（海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争）的主要空袭行动中消耗的弹药总量及精确制导弹药数量
03
扩建、改造印太战区军事基地弹药存储设施
美军位于印太地区的弹药存储设施大多修建于二战时期，这些战略存储设施平均寿命已达70年之久，很多甚至超过80年，已无法满足备战高强度战争的需求。为应对大规模高强度战争，美陆海空三军都在积极扩建印太地区军事基地弹药库，并对现有存储设施进行升级改造。
图3 美陆军在二战期间修建的弹药库
2020年9月，美陆军披露，计划在夏威夷瓦湖岛珍珠港联合军事基地建设新的弹药库。建设工程将于2022年开始。新建的弹药存储设施占地面积约25万平方米，将包括35个混凝土加固的地下弹药存储设施和一系列作战支持设施。
海军也计划在夏威夷西海湾建设24座新的弹药存储设施。海军设施工程建设司令部已在2020年8月授予Nan Inc。 公司3300万美元合同，计划在2022年9月之前完成弹药库建设。
空军也在积极扩建关岛基地的弹药储存设施。现有弹药储存设施建于20世纪50年代。为增加弹药存储能力，空军计划在关岛安德森空军基地新建60座弹药存储设施，并对相应的基础设施进行升级改造。整个工程分四阶段实施，空军已于2020年9月授出第三阶段20座弹药存储设施的建设合同，全部工程将于2023年3月完工。
图4 美空军安德森军事基地新建的弹药库
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强化弹药应急组装训练，联合开展弹药分发、运输演练
为提升部队杀伤力，美军不仅积极建设现代化的弹药储存设施，同时强化士兵训练，确保能以战争的速度处理、存储、分发武器弹药。
例如，从2019年12月以来，美印太战区阿拉斯加埃尔门多夫-理查德森联合军事基地第3弹药中队围绕提升杀伤力这一目标，通过采用新的弹药训练规则体系，加强飞行员针对不同突发性作战任务需求的弹药改装训练，确保提升针对不同战机机型、不同打击目标的作战效能与杀伤力。据第3弹药中队军官称，新的训练规则体系使得作战效能提升了8倍以上。
为加强不同军种在弹药运输储存上的协同，2020年11月15~19日，美军关岛安德森空军基地第36弹药中队与海军关岛基地联合海运司令部开展了联合海上弹药储运作业演练，通过协同完成跨军种跨基地的弹药运输，旨在提升海空军弹药战备能力，同时确保两军在弹药后勤补给上的作战兼容性。
图5 2020年11月，美军关岛安德森空军基地第36弹药中队与海军关岛基地联合海运司令部开展联合海上弹药储运作业演练
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开展国防部弹药工业体系弹性评估，确保产能满足战时需求
近年来美军扩大弹药采购数量，美国弹药生产企业产能也随之大幅增加。美国导弹总承包商洛马公司、雷锡恩公司，弹用发动机承包商航空喷气·洛克达因公司等，均在扩建厂房，确保产能满足订单需求。
图6 2019年5月，美国洛马公司为阿拉巴马州新建导弹工厂举办开工动土仪式
据2021年1月最终通过国会参众两院的美国《2021财年国防授权法案》第353条，要求国防部长亲自抓总开展“国防部弹药工业体系弹性评估”，识别美国弹药工业体系的脆弱点，包括物理位置、原材料、供应商、合同商以及其它相关要素，评估弹药工业体系满足战时需求激增以及抵抗被敌蓄意破坏的能力。这是近年来美国开展的几项国防工业基础评估工作中，首次以“弹药工业”这一特殊领域为对象、以满足战时需求为背景开展的专项评估。该评估报告要求于2021年12月31日前完成。
结束语
弹药战备情况是研判战争征候的核心关键指标之一。近年来美军在弹药的采购、生产、运输、存储、训练等各方面动作均表明，美军正在以大国为首要作战对象，以提升部队“杀伤力”为核心目标，大力提升弹药战备水平，彰显了美打赢大规模高强度战争的意图和决心。随着美军加紧撤离阿富汗泥潭，将资源聚焦大国对抗，未来印太地区紧张局势将进一步加剧。
作者：佚名
